Nová koaliční smlouva byla podepsána těsně před zasedáním zastupitelstva, bez možnosti řádně na ni reagovat. Proto až teď shrnujeme, co znamená pro město, a především pro oblasti, které uskupení Roztoky sobě považovalo za klíčové.

Současně jsme si vědomi toho, že jde o smlouvu na 1,5 roku, a ne na velké vize. V mnohém reflektuje a rozvíjí již rozpracované projekty, popřípadě přebírá a zakotvuje ty, které v minulé koaliční smlouvě nebyly, ale jedna nebo druhá strana je nastartovala (kontribuce, střední škola, lávka).

Životní prostředí

Pozitivní je, že koaliční smlouva navazuje na řadu aktivit, které jsme zahájili – studii sídelní zeleně, participativní projekty nebo nastavování standardů péče o zeleň. Vítáme i deklarované zapojení krajinářského architekta, což by mělo pomoci úradu při odborném řízení projektů.

Rizika:

• Životní prostředí trpí nejen nedostatkem peněz (ty jdou na spoustu projektů sehat), ale hlavně lidských kapacit. Bez posílení odboru a jasné projektové podpory hrozí, že dobré úmysly skončí v polovině cesty. Právě posílení odboru novým vedoucím a externím krajinářem by v následujících týdnech mělo nastat, což bude věc náročná na dobré nastavení nových procesů a spolupráce. Změna úředního, politického i externího odborného řízení současně s posunem náročnějších projektů do realizace by byla náročná zvládnout i v případě, kdy by měl odbor pod sebou někdo na plný pracovní úvazek.

Komunikace a řízení informací

Koaliční smlouva nově obsahuje ustanovení, že každý aktér by měl komunikovat pouze v rámci své vlastní gesce. Chápeme, že toto ustanovení je reakcí na naši dosavadní aktivní komunikaci – zejména na pravidelné reporty, které přibližovaly dění na městském úřadu i v oblastech, kde jsme se přímo nepodíleli na řízení, ale ve kterých jsme aktivně spolupracovali, nebo u nich byli coby součást vedení města.

Vnímáme však, že toto pravidlo není nejšťastnější. 

Komunikace města je často přirozeně průřezová – projekty typicky zasahují více oblastí současně (například územní plánování, participaci, dopravu). Přísné omezení na vlastní gesci může vést k roztříštěnosti informací a stylů, oslabení veřejného povědomí o celkovém směřování města a k riziku, že některé oblasti zůstanou zcela bez komunikace.

Je zajímavé, že se v oblasti komunikace dějou některé věci, o kterých nebyla předtím domluva možná (nebo nám se nepodařilo jí dosáhnout). Na jednu stranu to člověk pozoruje s nadějí, na druhou stranu to má lehce hořkou příchuť, protože je to dokladem toho, že o věcnost návrhů možná tolik nešlo.

Lepším řešením než izolace gescí popsaná v koaliční smlouvě by podle nás bylo:

• nastavit pravidla férového připisování zásluh k jednotlivým projektům a konkretizovat způsob spolupráce u průřezových témat,
• plánovat informování o zásadních tématech města a umožnit komplexní informování občanů o průběhu projektů bez ohledu na přesné rozdělení pravomocí,
• posílit právě komunikaci pod hlavičkou města v rámci nastavení procesů na úřadu, pokud je tomu současné složení radnice nakloněno a dokáže se na tom shodnout.

Město jsme předali s velmi dobře nastaveným mixem komunikačních nástrojů – web, sociální sítě, push notifikace, komunikace v nouzových situacích, hlášení závad. Hlavní procesy pro zveřejňování informací byly standardizovány a úřad je zvládá nezávisle na politickém vedení. Pro izolované dílčí zprávy je to zcela dostačující. Pro vytváření kontinuálního obrazu o směřování města to ale nestačí, to není otázka nástrojů, ale strategie a dialogu.

Poznámka Zuzky:
Možná někdo čekal, že bez nás bude hned někde vidět velká díra. Ale není důvod, aby to tak bylo. O město se stará dost kompetentních lidí a má i určitou setrvačnost. A třeba v oblasti komunikace – ale i v dalších – jsem naprosto cíleně stavěla systém, který bude umět stát sám, beze mě.

Člověk si může vybrat: budovat si vlastní nepostradatelnost, navázat procesy na sebe a tím si držet mocenskou pevnost. Nebo místo toho posilovat schopnosti ostatních a nastavovat procesy tak, aby fungovaly i bez něj – a tak jsem se to snažila dělat já.

Samozřejmě celou dobu vím, že tím usnadňuju svoje vlastní vymazání. Ale selháním by pro mě bylo dělat to naopak.

Digitalizace a informační koncepce

Město má zpracovanou informační koncepci, která pojmenovává klíčové oblasti pro efektivní řízení ICT (tj. informačních a komunikačních technologií), podporu efektivních procesů úřadu i zlepšení služeb pro občany.

Rizika:

• Koaliční smlouva se o řízení této gesce v celé její šíři vůbec nezmiňuje, “pokračování v digitalizaci“ je formulováno vágně, bez provázanosti na systémy města. Bude (v podstatě opět) v gesci Jaroslava Drdy, který tuto oblast v předchozím volebním období měl na starosti jako tajemník.
• Nově nastupující koordinátorka ICT může zůstat bez jasné politické podpory a vedení, což ohrožuje rozvoj této oblasti.

Domov pro seniory

Domov pro seniory je zmiňován jako priorita, což je správné. Současně toto téma krásně ukazuje způsob přemýšlení nad zásadními, a přitom komplexními tématy města. Problém je, že se nadále řeší pouze lokalita, nikoli sám charakter služby, tedy jaké typy péče budou poskytovány, pro jakou skupinu seniorů, jak bude strukturována péče o seniory ve městě jako taková. Protože klasické “domovy seniorů” se už dotacemi fakticky nepodporují a je potřeba související služby promyslet a postavit tak, aby vše dávalo smysl pro Roztoky i kraj, případně další aktéry, kteří by ji financovali.

Rizika:

• Bez vyjasnění koncepce hrozí, že projekt bude řešit místo fyzické stavby, aniž definuje typ služby, možnosti financování a tím i realizovatelnost projektu.
• Chybí propojení se strategií sociálních služeb, navázanou na dlouhodobou demografickou analýzu.

Shrnutí

Obsahově nová koaliční smlouva na mnoha místech navazuje na tu minulou, i na naši práci, což je dobře. Ale skutečným rizikem není to, co je napsáno – ale kdo a jak to bude realizovat.

Chybí uvolněná kapacita pro řízení projektů, strategická koordinace napříč gescemi i časová dostupnost odpovědných osob. Příprava kvalitních projektů je tím ohrožena nejen z hlediska rychlosti, ale především kvality a komplexnosti. Město potřebuje nejen dobré nápady, ale i dostatek lidí a vůle je dotáhnout.